Так а бюрократия сильна именно тем, что в её недрах сознательные усилия отдельных людей тонут в системном интересе. И то, что все рвутся выполнить пожелания президента, ещё ничего не значит. В лучшем случае они обеспечат правильную отчётность, что совсем не равно исполнению того, что хотел заказчик. В худшем - и этого сделать не смогут. Наверняка все на верхушке хорошо знакомы с этим состоянием на практике. И поэтому их деньгам несколько неуютно в этой стране, где, казалось бы, все дороги открыты.