В дополнение к сказанному замечу, что, по-моему, большая часть государственного маразма реально из центра не контроллируется и контроллироваться просто не может, поэтому даже человеку, которому в России никто из чиновников в здравом уме сознательно мешать не будет, удобнее иметь деньги там, где концентрация маразма поменьше.